informe Menores o Adultos. Procedimientos para la determinación de la edad. Defensor del Pueblo 2011‏

INFORMES MONOGRÁFICOS

 Menores o Adultos. Procedimientos para la determinación de la edad

Fecha de creación: 27/09/2011 Tipología: Informe monográfico Ver documento (PDF - 6,51 MB)

La máquina dice que tengo 18 años. Pero la máquina no es mi madre. Sólo mi madre sabe cuando nací.
Relato de A. K. tras comunicarle el resultado de las pruebas médicas que indicaban que era mayor de edad

Dar una falsa sensación de absoluta seguridad en un asunto que el actual estado de la medicina no permite dar, no es facilitar el trabajo a la autoridad que demanda la actuación médico legal, sino muy al contrario, hacer un flaco favor a la administración de justicia.
Pedro Mata Fontanet (1846), médico, escritor y filósofo español

Redacción, coordinación y edición: Defensor del Pueblo
Diseño e impresión: Cyan, Proyectos Editoriales, S.A.
Depósito legal: XXX
ISBN: 978-84-87182-65-5
Impreso en España
Defensor del Pueblo
Fortuny, 22
28010 Madrid
www.defensordelpueblo.es

ÍNDICE
PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
MÉTODO DE ELABORACIÓN DEL INFORME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1. APROXIMACIÓN A UN FENÓMENO GLOBAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2. ESTADO CIENTÍFICO DE LA CUESTIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
2.1. La perspectiva médica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.1.1. Estimación forense de la edad en menores no acompañados:
fundamentos y recomendaciones internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.1.2. Principales técnicas instrumentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
El papel del radiólogo en la determinación de la edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Las pruebas odontológicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2.2. Hacia una metodología holística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
La estimación de la edad en los inmigrantes indocumentados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
3. POSICIÓN DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
4. CUESTIONES JURÍDICAS DE RELEVANCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
4.1. Regulación normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
4.2. Cuestiones necesitadas de especial análisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
4.2.1. Situación jurídica del interesado durante el procedimiento
de determinación de la edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
4.2.2. La colaboración de las instituciones sanitarias y las pruebas necesarias . . . . . . . . 127
4.2.3. La información y el consentimiento del interesado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
4.2.4. La asistencia letrada en el procedimiento de determinación de la edad . . . . . . . . 130
4.2.5. La incidencia del nuevo artículo 392 del Código Penal en la determinación
de la edad de los menores documentados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
5. DESCENDIENDO A LA PRÁCTICA: ESTUDIO DE CASOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
5.1. Pruebas radiológicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Caso 1: Almería-Valencia-San Sebastián en menos de un mes
con tres edades diferentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Caso 2: Mujer subsahariana de raza negra declarada mayor en menos
de 24 horas siguiendo criterios para varones blancos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Caso 3: Informes radiológicos cuestionados por los expertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... . . . . 140
5.2. Decretos del fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . 147
Caso 1: Tres bajas en el sistema de protección en tres meses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... . 147
Caso 2: Cuando el pasaporte y/o el certificado de nacimiento no son suficientes . . . ................... . 152
5.3. Informes forenses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Caso 1: Los forenses, piedra angular del sistema de protección de la edad . . . . . . . ............... . . . 158
Caso2: Presunta menor, víctima de trata, retenida casi un mes en Barajas . .............. . . . . . . . . . . 161
6. CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
6.1. Sobre cuestiones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
6.2. Sobre la situación en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
7. APÉNDICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Revista Española de Medicina Legal, vol. 37, número 1, enero-marzo 2011
8. RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189
9. BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . 195
10. ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . 211
10.1. Listado participantes jornadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
10.2 Audiencia Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
10.3. Unicef . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
10.4. Fiscalía General del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . 250

Menores con margen de error Los inmigrantes indocumentados más jóvenes se enfrentan a pruebas arbitrarias o poco rigurosas para calcular su edad - El Defensor del Pueblo exige un criterio único‏

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Menores/margen/error/elpepisoc/20110929elpepisoc_2/Tes

Menores con margen de error

Los inmigrantes indocumentados más jóvenes se enfrentan a pruebas arbitrarias o poco rigurosas para calcular su edad - El Defensor del Pueblo exige un criterio único

MÓNICA CEBERIO BELAZA 29/09/2011

Yusef tenía 16 años el 19 de agosto de 2009. ¿O eran 18? ¿O 17? A este extranjero recién llegado a España se le hicieron tres pruebas óseas en tres hospitales de tres provincias distintas entre finales de agosto y principios de septiembre de ese año. El hospital Torre Cárdenas de Almería determinó que era un menor de "aproximadamente 16 años"; un centro de Valencia aseveró cinco días más tarde que su edad era de "aproximadamente 18 años" y un tercer centro de la ciudad de San Sebastián afirmó que "el grado de madurez ósea" era de 17 años. Es decir, fue considerado menor en dos comunidades autónomas y mayor de edad en una tercera en un lapso de 17 días.

 Inmigrantes recién llegados a Tenerife tras ser interceptados en una patera en 2007.- SANTIAGO FERRERO (REUTERS)

A un chico le atribuyeron 16, 17 y 18 años en tres ciudades distintas

El mayor de edad sin papeles puede ser expulsado; el menor, no

Los cálculos se basan en varones blancos de la costa este de EE UU

Una radiografía solo no es suficiente, señalan los expertos

La edad es determinante para el futuro de un inmigrante que llega a España: si es mayor y no tiene papeles será expulsado; si es menor debe ser protegido por el Estado, que solo podrá repatriarlo a su país de origen si se cumplen ciertas garantías y si tiene un entorno seguro y estable al que regresar. Por otro lado, en los casos en los que la persona haya cometido un delito, si es mayor se le aplicará el código penal de adultos, más duro y con penas de prisión; si no, podrá beneficiarse de la ley de responsabilidad penal del menor, con medidas más cortas y encaminadas mucho más directamente a la reinserción social.

El caso de Yusef refleja el monumental caos que existe en torno a la determinación de la edad de los extranjeros que llegan a España y que ha sido analizado en el informe presentado ayer por la Defensora del Pueblo, María Luisa Cava de Llano, ¿Menores o adultos? Procedimiento para la determinación de la edad, que denuncia que el sistema no funciona. Las pruebas óseas y dentales no son fiables y presentan grandes márgenes de error que no siempre son tenidos en cuenta; los que aducen ser menores no tienen derecho a asistencia jurídica gratuita; el registro nacional de menores no acompañados está incompleto, de forma que cuando un menor pasa de una comunidad autónoma a otra, si no está registrado, puede ser sometido de nuevo a las mismas pruebas -muchas veces con resultados distintos-; autonomías y fiscalías aplican la ley de forma distinta y la descoordinación entre las regiones es absoluta. En ocasiones, incluso dentro de una misma comunidad autónoma se aplican criterios diversos.

Los ejemplos de prácticas disfuncionales son múltiples. Un informe emitido por un hospital de Granada el 11 de agosto de 2011 fijaba la edad de la persona estudiada como de "18 años según los criterios establecidos por Greulich y Pyle [un estándar de determinación de edad] para varones de raza blanca en la costa este de EE UU". El problema es que el paciente ni era varón, ni era de raza blanca, ni era americano: se trataba de una mujer nigeriana de raza negra llamada Gladys que aseguraba ser menor de edad y que fue expulsada poco después en virtud de este informe.

La escasa fiabilidad de las pruebas óseas es tal que ha ocurrido que a un menor lo consideren mayor de edad al llegar a España y dos años más tarde, cuando en teoría debería tener ya al menos 20 años, otra prueba distinta establezca que es menor. A otro chico le dijeron que tenía 13 años en 2008 y le atribuyeron 19 en 2010, según consta en el informe del Defensor del Pueblo.

Otras veces los exámenes médicos directamente no cumplen con los estándares mínimos exigidos por los expertos y se limitan a señalar, sin más datos, que la "edad ósea es de 18 años". Son informes de media línea en los que el médico no explica por qué ha llegado a esa conclusión ni el margen de error ni la horquilla de edades entre las que puede estar la persona.

Los problemas están claros, pero, ¿qué puede hacerse para garantizar la seguridad jurídica del menor en estos casos y que a la vez el Estado pueda confirmar que no hay fraudes? En primer lugar, según las consideraciones del Defensor del Pueblo, debe partirse de la base de que las pruebas óseas y de mineralización dental tienen márgenes de error y tratar de minimizarlos. No hay un método científico seguro y fiable al 100%.

"La radiografía de la muñeca no es suficiente para determinar la edad", indica Rafael Bañón, médico forense y director del Instituto de Medicina Legal de Murcia. "Hace falta una exploración completa del menor, una radiografía de la boca y, en algunos casos, una radiografía de la clavícula. Con todo esto se podría tener una certeza en algunos casos. En otros, ni siquiera con estas pruebas se habrá llegado a un resultado concluyente y seguirá habiendo margen de error. Entonces tendrán que ser los fiscales los que decidan con otros elementos no científicos como declaraciones de testigos".

Otro de los problemas detectados por el Defensor es que en ocasiones son los propios fiscales los que derivan directamente al menor a un centro médico y el que dice qué pruebas concretas deben hacerse para fijar su edad cuando debe ser únicamente un médico especialista en la materia el que determine el cómo y el qué se debe hacer.

El manual de buenas prácticas en esta materia que han establecido los expertos debería generalizarse. Y los menores tendrían que tener derecho a verificar que así se ha hecho y a recurrir ante los tribunales cuando no se haya seguido, según el informe del Defensor del Pueblo. Una de sus recomendaciones es que se reforme la Ley de Extranjería para garantizar el derecho del menor a estar asistido por un abogado en este proceso.

El informe hace 41 recomendaciones a las autoridades. Pide que se garanticen servicios especializados; un protocolo de actuación que sea seguido por todas las administraciones; y que se corrija el funcionamiento del Registro de Menores Extranjeros para que las distintas puedan compartir sus datos y no se repitan una y otra vez las mismas pruebas ni se someta a radiación a un mismo niño hasta cuatro y cinco veces. "Hay menores que durante meses han estado en un centro sin que se haya comunicado a la Policía Nacional ni conste en el registro", señaló ayer Cava de Llano.

La mayoría de los inmigrantes sometidos a este tipo de pruebas -3.054 en 2010, según datos de la Fiscalía General del Estado- son hombres. Apenas entran chicas a España sin documentación que se identifiquen como menores, lo que hace temer a las asociaciones y al Defensor del Pueblo que haya una realidad oculta: víctimas de trata menores en situación de extrema vulnerabilidad que no son detectadas por las autoridades y que después acaban en clubes en los que acaban siendo invisibles para siempre.

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/clavicula/Abdu/Willy/elpepisoc/20110929elpepisoc_1/Tes

La clavícula de Abdu Willy

NATALIA JUNQUERA - Madrid - 29/09/2011

Cabdullahi Cabduwilly, alias Abdu Willy, uno de los dos piratas capturados en el Índico horas después de haber secuestrado al atunero vasco Alakrana, manifestó tras ser detenido, que era menor de edad. "Tengo 16 para 17", dijo. Fueron necesarias cuatro pruebas oseométricas para concluir que mentía y que por tanto, podía ser juzgado por la Audiencia Nacional por la detención ilegal de los 36 tripulantes del barco. Las tres primeras, en cadera, muñecas y dentadura, no resultaron concluyentes. La cuarta, una radiografía y tomografía de sus dos clavículas, fijó finalmente su edad entre los 19,7 y los 20,5 años y Abdu Willy fue condenado el pasado mayo por la Audiencia Nacional a 439 años de cárcel y durante el juicio manifestó que no sabía el año en que había nacido. Muchos menores no tienen acceso a pruebas tan precisas como las suyas.
http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Derechos/vulnerados/elpepisoc/20110929elpepisoc_3/Tes

Derechos vulnerados

ALBERT PARÉS 29/09/2011

La situación de los menores inmigrantes es conocida: acreditan con pasaportes -emitidos muchas veces por sus embajadas situadas en Madrid- su minoría de edad, pero las autoridades no aceptan los documentos como válidos. Se somete entonces a los inmigrantes a pruebas médicas para determinar su edad. Pero no son pruebas exactas, y el problema es que no se tiene en cuenta su indudable margen de error para favorecer al menor. Tampoco se toma en consideración que no existen pruebas estadísticas de este tipo con población subsahariana sino que se usan como referencia modelos basados en población de raza blanca y americana. Estos extranjeros, además, no son asistidos por ningún abogado, contraviniendo lo que establece la Ley de Protección Jurídica del Menor.

Cuando estas cuestiones llegan a los tribunales, los jueces no suelen fallar a favor de la minoría de edad salvo en contadas ocasiones. Las sentencias desfavorables descansan por lo general en el argumento de que las pruebas médicas han establecido la mayoría de edad "sin ningún tipo de duda". Y los magistrados señalan que el médico forense ya ha tenido en cuenta el margen de error al emitir su informe. Sin embargo, esto no es así en todos los casos. Los médicos forenses, en los juicios, hacen afirmaciones tan dispares como que "no existe margen de error"; que este es del 3%; que es del 10%; o que no puede establecerse margen de error alguno porque no hay pruebas estadísticas en población de origen subsahariano. Frases como estas las he escuchado yo en la sala de vistas. ¿Cuál es entonces la verdad sobre las pruebas médicas si cada médico hace una declaración distinta en un juicio? ¿A qué pueden atenerse los menores?

Los jueces de lo civil, por otro lado, tienden a creer que los pasaportes son falsos aunque hayan sido emitidos por las embajadas de sus países de origen en Madrid. La situación tiene que cambiar de alguna forma para que los derechos de los menores no sean vulnerados en virtud de pruebas inexactas. Las comunidades autónomas y la fiscalía deben garantizarlo y actuar en beneficio del menor independientemente de su origen y deben establecerse protocolos iguales para todos que palien las deficiencias actuales y garanticen una esencial seguridad jurídica.

Albert Parés es abogado.

opuscles multilingües sobre els informes d'estrangeria que tramita Benestar Social i Família‏

Nous opuscles multilingües sobre els informes d'estrangeria que tramita Benestar Social i Família

• 
  La Direcció General per a la Immigració acaba de publicar a Internet, dins del web dedicat als nous informes d'estrangeria que tramita des del 30 de juny, una sèrie d'opuscles informatius en format PDF traduïts a les principals llengües de la immigració a Catalunya. En concret, estan disponibles en castellà, anglès, francès, amazic, àrab, xinès, urdú i rus, a banda del català. La iniciativa s'emmarca dins del pla de comunicació del Departament de Benestar Social i Família per donar a conèixer entre les persones de nacionalitat estrangera els nous tràmits per acreditar la integració i accedir al reagrupament familiar, on la Generalitat té un paper determinant des d'aquest estiu gràcies a l'entrada en vigor del nou reglament de la Llei d'estrangeria.
  Enllaç al web dels informes d'estrangeria del Departament de Benestar Social i Família
  PDF de l'opuscle en català
  PDF de l'opuscle en castellà
  PDF de l'opuscle en anglès
  PDF de l'opuscle en francès
  PDF de l'opuscle en amazic
  PDF de l'opuscle en àrab
  PDF de l'opuscle en rus
  PDF de l'opuscle en urdú
  PDF de l'opuscle en xinès
  

Detingut un funcionari de la presó de Joves de Quatre Camins per passar droga als reclusos‏

http://www.europapress.cat/successos/noticia-successos-detingut-funcionari-preso-joves-quatre-camins-per-passar-droga-interns-20110922125206.html

presó de Joves de Quatre Camins

Detingut un funcionari per passar droga a interns

Foto: CONSELLERIA DE JUSTICIA BARCELONA, 22 (EUROPA PRESS)

Els Mossos d'Esquadra han detingut un funcionari del centre penitenciari de Joves de Quatre Camins, a La Roca del Vallès, per presumptament dedicar-se al tràfic de drogues dins de la presó, segons han confirmat a Europa Press fonts de la policia catalana.

   El detingut podria haver subministrat droga, entre d'altres, a un membre dels Latin King empresonat en aquest mòdul, segons publica l'edició digital d''El Mundo'.

   La detenció va tenir lloc fa dues setmanes i el funcionari, de 31 anys, ja va passar a disposició judicial i està actualment a la presó de Quatre Camins; la Conselleria de Justícia li ha obert un expedient disciplinari.

http://www.elperiodico.cat/ca/noticias/societat/detingut-funcionari-quatre-camins-per-passar-droga-als-reclusos-1157596

EN LLIBERTAT PROVISIONAL

Detingut un funcionari de Quatre Camins per passar droga als reclusos

El treballador actuava al mòdul penitenciari per a joves

Dijous, 22 de setembre del 2011 J. G. ALBALAT / Barcelona

Els Mossos d'Esquadra han detingut un funcionari del centre penitenciari de joves de Quatre Camins, a la Roca del Vallès, per dedicar-se presumptament al tràfic de drogues dins de la presó, segons han confirmat fonts de la policia catalana.

Encara que el jutge va decretar en un principi el seu ingrés a la presó, posteriorment va ordenar la seva posada en llibertat provisional.

El detingut pot haver subministrat droga, entre altres, a un membre dels Latin Kings empresonat en aquest mòdul. L'arrest es va produir fa dues setmanes i la Conselleria de Justícia li va obrir un expedient disciplinari. 

Jornada de debat i reflexió sobre l’acció social en l’àmbit penitenciari 27.09.2011‏

http://acciosocial.org/organitzacio/que-fem/jornada-penitenciari-27092011/>

Últims dies, inscriu-te ara a http://ecas@acciosocial.org

OBRINT PORTES | Jornada de debat i reflexió sobre l’acció social en l’àmbit penitenciari | 27.09.2011

TAULES RODONES

Trets diferencials de les entitats socials en l’àmbit penitenciari i el seu paper rehabilitador i reinseridor Societat relacional:  Administració, tercer sector i empresa

BONES PRÀCTIQUES DE COL·LABORACIÓ

Presentacions a càrrec d’entitats i empreses

27 de setembre de 2011
de 9 a 15 hores
a CaixaFòrum | Barcelona

Les entitats d’acció social entenem la nostra tasca en l’àmbit penitenciari com una invitació a sortir de la presó –i de certes dinàmiques derivades de la privació de llibertat— per entrar a una vida en societat normalitzada i plena. Per aconseguir-ho acompanyem les persones en un procés de rehabilitació i reinserció en què intervenen diversos agents; en última instància, és un procés que ens implica a tots com a ciutadans, però que requereix una col·laboració especialment compromesa entre l’Administració, les organitzacions del tercer sector social i el món de l’empresa.

Partint de la corresponsabilitat dels diferents agents que treballen en l’àmbit de l’execució penal per a la reinserció, la Comissió d’Àmbit Penitenciari d’ECAS convida els professionals de la xarxa a posar en comú experiències i analitzar conjuntament la funció rehabilitadora i inseridora que duen a terme. A través de dues taules rodones i de la presentació de diverses bones pràctiques de col·laboració entre entitats i amb empreses, la jornada posarà sobre la taula les qüestions i els reptes actuals en el context intra i extrapenitenciari.

Inscripció oberta i gratuïta: ecas@acciosocial.org | Tel. 93 268 22 22

Programa de la jornada (pdf)

A qui li importa Mustapha el Marrakchi ? Avui, bona part de la premsa del país publica la informació que Mustapha el Marrakchi es troba en la UCI després de, segons la versió policial, tractar de suïcidar-se mentre es trobava sota custòdia dels Mosso‏

http://www.media.cat/2011/09/21/a-qui-li-importa-mustapha-el-marrakchi/

A qui li importa Mustapha el Marrakchi?

Publicat el 21 setembre 2011
Avui, bona part de la premsa del país publica la informació que Mustapha el Marrakchi es troba en la UCI després de, segons la versió policial, tractar de suïcidar-se mentre es trobava sota custòdia dels Mossos d’Esquadra a l’àrea penitenciària de l’hospital de Sant Joan de Déu de Manresa. La informació sobre el cas és força irregular i va des del tractament més extens de Regió7 –com era d’esperar- fins a la no cobertura a El Periódico, passant per les notes d’agència a l’Ara i La Vanguardia i un breu a El Punt Avui.

Els fets relatats van succeir el 31 d’agost, quan una patrulla dels Mossos d’Esquadra va detenir el Marrakchi al carrer Escodines de Manresa per intentar fugir de la mateixa i no presentar la documentació necessària per acreditar la seva estada regular a l’Estat espanyol. Com el detingut presentava unes ferides els policies el van traslladar a l’hospital Sant Joan de Déu, on el van deixar sol en una habitació de l’àrea penitenciària que té el centre sanitari. Quan, tot sempre segons l’informe policial, una doctora va entrar a la sala es va trobar el cos agonitzant del detingut, qui s’havia penjat de pom de la porta utilitzant els cordons de les seves sabates. Des de llavors –ja fa vint dies- el Marrakchi es troba en coma induït i els metges li donen poques opcions de salvar la vida.

A pesar de la gravetat dels fets, els Mossos d’Esquadra mai van informar-ne als mitjans de comunicació -encara avui no hi ha cap comunicat penjat al seu web- i durant tres setmanes no se n’ha sabut res fins que ahir la família de la víctima i els seus advocats van decidir fer-ho públic després de llegir un informe policial “ple de contradiccions” i anunciar que convocaran una manifestació per divendres a Manresa per “exigir que s’aclareixin els fets”.

Però per als mitjans que avui s’han fet ressò de la notícia no hi ha gran cosa a aclarir, ja que en tots els titulars deixen clar que “Un detingut queda en coma després d’intentar-se suïcidar”. En totes les informacions publicades l’única font citada és la policial –encara que no va ser aquesta la primera a la que van tenir accés- i en cap cas es pregunta perquè es va trigar 20 dies en informar dels fets, si és cert que hi ha contradiccions en l’informe oficial i si s’ha obert una investigació per possible negligència en el cas que una persona sota custòdia policial hagi arribat a produir-se lesions d’aquesta gravetat i l’únic mitjà que entrevista la germana d’el Marrakchi –Regió7- no fa referència als seus dubtes sobre la versió dels Mossos, encara que aquesta és la motivació principal del comunicat de premsa que ha destapat els fets. De fet, a les cròniques de l’Ara i La Vanguardia s’informa de la convocatòria de la manifestació de divendres al final d’un text on es dóna poc marge per al dubte. Només alguns mitjans alternatius com Berguedà Llibertari o laDirecta s’han fet ressò de les preguntes que es fa la família.

Tampoc cap diari aprofita per oferir una mica més de context als seus lectors i recordar que, segons un informe recent de l’ONG Centre de Documentació Contra la Tortura, en el que portem de 2011 ja han mort vuit persones als Països Catalans mentre es trobaven sota custòdia policial o penitenciària o en el transcurs d’operacions dels cossos de seguretat.

http://www.europapress.es/illes-balears/noticia-senado-pide-creacion-organo-interautonomico-coordinar-criterios-centros-menores-20110920190140.html

El Senado pide la creación de un órgano interautonómico para coordinar criterios sobre los centros de menores

MADRID, 20 Sep. (EUROPA PRESS) -  

   La Comisión Especial de estudio de la problemática de la adopción nacional y otros temas afines del Senado ha aprobado por unanimidad un informe sobre los centros de menores con trastornos de conducta en el que propone la creación de un organismo interautonómico para la coordinación y cohesión de criterios en torno a estos recursos.

   En el texto, al que ha tenido acceso Europa Press, los grupos parlamentarios reconocen la "complejidad" del internamiento de menores en los centros terapéuticos y el "déficit normativo", pues, según advierten, están en juego los derechos fundamentales de los niños ingresados. Por este motivo, subrayan que deben establecerse garantías de estos derechos, clarificar los límites y delimitar las competencias.

   Según apuntan, el ingreso en los centros ha de producirse tras el fracaso de medidas preventivas desarrolladas en los ámbitos familiar, educativo y social para evitarlo, resultando aconsejable extremar los esfuerzos por parte de la propia familia y de los educadores del menor y la tutela que de los mismos ha de realizar la administración.

   En este sentido, señalan que deberían potenciarse jornadas, seminarios y otras iniciativas para ayudar al entorno familiar tanto a prevenir como a afrontar el problema, alcanzando una solución del mismo y en definitiva actuar correctamente cuando el menor se reinserte en la sociedad.

   No obstante, advierten de la necesidad de definir un "criterio único" que determine lo que se considera un menor con trastorno de conducta y un centro terapéutico para estos menores. Además, indican que sería deseable la creación de una especialidad de psicología infanto-juvenil.

   Esta comisión apunta a que los menores cuando necesitan de una medida de protección con ingreso en un centro tienen unas necesidades específicas que exigen la debida especialización en los centros de acogida, puesto que su problemática psicológica y social demanda soluciones diferentes a las que ofrecen los centros de protección ordinarios.

   Así, advierte de que los centros de menores con trastornos de conducta sólo se deberían proporcionar a este colectivo un marco adecuado para la reeducación, al normalización de su conducta y el desarrollo de su personalidad. También señala que los problemas de comportamiento son de índole diversa y, por tanto, la atención debe ser "integral", con "equipos interdisciplinares" formados por médicos, terapeutas, psicólogos y educadores.

   Para los senadores de esta comisión, estos recursos terapéuticos, ya sean públicos o privados, deben contar con "planes educativos claros", que deben ser supervisados por las administraciones públicas.

   Este informe es el resultado de la segunda fase de trabajos de esta comisión sobre la problemática de estos centros tutelares de menores, que celebró seis reuniones, durante las cuales se produjeron 16 comparecencias de especialistas y expertos en la materia.

Los senegaleses del Poblenou rechazan acogerse al plan de repatriación de Trias Ni los afectados ni las entidades que les ayudan tienen información municipal Barcelona destinará 70.000 euros a incentivar retorno inmigrantes a Senegal‏

http://www.adn.es/local/lleida/20110920/NWS-1513-Barcelona-Senegal-inmigrantes-incentivar-destinara.html

Barcelona destinará 70.000 euros a incentivar retorno inmigrantes a Senegal

El Ayuntamiento de Barcelona destinará más de 70.000 euros a un proyecto piloto de formación para incentivar el regreso voluntario a Senegal de 20 de los centenares de inmigrantes irregulares de ese país que viven en condiciones infrahumanas en el distrito de Sant Martí.

"Estas personas necesitan volver con algo, con un éxito y este puede ser la formación", ha señalado la teniente de alcalde de Calidad de Vida, Maite Fandos, en la presentación del proyecto.

Junto al comisionado de Inmigración del Ayuntamiento de Barcelona, Miquel Esteve, Fandos ha presentado a los grupos municipales el proyecto piloto de formación para el retorno y la reintegración voluntaria al Senegal.

Ha insistido en que se trata de un proyecto piloto y se ha anticipado ya de entrada a las criticas que ha expresado después la oposición por como se ha elaborado y dado a conocer la iniciativa, al asegurar que "no es una medida cerrada", que se contará con sus opiniones y aportaciones y las de las entidades y se presentará al Consejo de Inmigración de la ciudad, tan pronto como se constituya.

La teniente de alcalde, que ha reconocido que el plan piloto "tiene riesgo", ha indicado que el presupuesto inicial para los cursos, de los que se encargará Barcelona Activa, es de 47.000 euros, y que el coste para los servicios sociales es de 23.000 euros.

Maite Fandos ha explicado que se está negociando con el gobierno del Estado que asuma el coste de los billetes de regreso, y con la Generalitat para que pague la manutención durante el curso.

En la presentación se ha hecho pública por primera vez una "radiografía" de los espacios en desuso ocupados en la ciudad, que Fandos ha señalado que "mayoritariamente" están en el distrito de Sant Martí y en ellos viven senegaleses.

En concreto, en el distrito de Sant Martí hay 22 naves industriales en desuso o solares ocupados en los que pernoctan unas 270 personas sin techo.

El comisionado de Inmigración, que ha explicado las cinco fases del programa piloto, ha insistido en que interesa la voluntariedad y el carácter individual de la participación de los inmigrantes seleccionados.

En la fase de formación, Barcelona Activa ofrecerá a cada participante 255 horas de formación ocupacional, 30 horas de formación para el retorno y 15 horas para buscar empleo, con el objetivo que vuelvan a Senegal con una oferta de trabajo.

Una vez devueltos a su país de origen, se realizará un proceso de acompañamiento mediante ONGs instaladas al Senegal que colaboren en su inserción laboral.

El gerente del Área de Calidad, Àngel Miret, ha intervenido en la presentación para señalar que la mayor parte de los posibles participantes en el programa tienen una orden de expulsión y por lo tanto el arraigo es imposible.

"Algo hay que hacer, si no son 270 personas fantasmas pero que son también ciudadanos de Barcelona", ha apuntado.

El exteniente de alcalde de Acción Social y concejal de ICV-EUiA, Ricard Gomà, ha criticado que el proyecto no esté en la línea de los que se han impulsado en Barcelona, que han estado siempre orientados al arraigo de los inmigrantes y no a su retorno.

La concejal socialista Imma Moraleda ha manifestado sus dudas sobre que el plan consiga el retorno voluntario de los inmigrantes porque "estas personas se ha jugado la vida para llegar aquí" por las condiciones de "extrema pobreza y extrema violencia" en sus países y lo complicado que es encontrar encaje laboral allí.

También ha manifestado sus objeciones el grupo municipal popular, cuya portavoz, Àngels Esteller, ha señalado que el gobierno municipal ha optado por un "plan de debilidades" cuando "lo que debería hacer es poner estas personas ilegales a disposición del estado para que puedan volver a su país".

El portavoz de UnitatXBarcelona, Joan Laporta ha calificado el proyecto de "interesante" pero ha señalado que en la presentación del plan hay lagunas como la falta de concreción en objetivos e indicadores, cuantas entidades participaran y quien aportará el capital para financiarlo.

http://www.elpais.com/articulo/cataluna/senegaleses/Poblenou/rechazan/acogerse/plan/repatriacion/Trias/elpepiespcat/20110921elpcat_9/Tes

Los senegaleses del Poblenou rechazan acogerse al plan de repatriación de Trias

Ni los afectados ni las entidades que les ayudan tienen información municipal

BLANCA CIA - Barcelona - 21/09/2011 

En medio de restos de hierros y electrodomésticos ya desguazados, en una destartalada nave del Poblenou, un grupo de senegaleses asegura que no saben nada del plan que quiere impulsar el Ayuntamiento de Barcelona de formación para su repatriación posterior. Ni lo saben ni parece inquietarles demasiado. "Yo salí de mi país hace años y he llegado a Barcelona, donde trabajo recogiendo chatarra y vendiéndola. No hago daño a nadie y no quiero volver a mi país", explica uno de ellos. Unos 60 viven en una nave que han ocupado con el acuerdo tácito de no causar problemas y mantener cierto orden. Tienen ayuda de otros compatriotas que ya están en mejor situación. Ayer, por ejemplo, una mujer les llevó un enorme puchero con comida.

El plan del gobierno municipal de darles formación para después repatriarlos y que trabajen en su país bajo el control de una ONG colaboradora no inspira confianza. "Lo de la formación sí lo vemos bien, pero no el retorno. ¿Quién nos puede garantizar que trabajemos allí?", se pregunta un senegalés que habla un perfecto catalán. Los que asisten a la conversación están de acuerdo en que no quieren volver, dicen que están bien como están. Reconocen que no tienen los papeles en regla, pero creen que no por ello se les debe tratar como a delincuentes. Muchos llevan meses en una suerte de trasiego nómada de una nave abandonada del Poblenou a otra. De todas formas, tampoco descartan que alguien se acoja al plan: "Dependerá de cada uno".

No tenían ni idea de que, en ese mismo momento, en una de las salas del Ayuntamiento de Barcelona se estaba hablando de su situación. Precisamente en la comisión de Calidad de Vida, la teniente de alcalde Maite Fandos defendía la prueba piloto con un grupo de 20 senegaleses. El presupuesto inicial para los cursos, de los que se encargará Barcelona Activa, es de 47.000 euros, y el coste de de los servicios sociales, de 23.000 euros. Los billetes los debería pagar el Gobierno, y la manutención, la Generalitat.

El plan fue acogido de forma muy escéptica por los partidos de la oposición y con críticas entre las entidades del Poblenou que apoyan y han ayudado al colectivo de senegaleses. "Pedimos hace tiempo al Ayuntamiento una reunión y todavía estamos esperando", sostiene Manel Andreu, presidente de la asociación del Poblenou.

Jove en coma despres de ser detingut pels Mossos d'Esquadra. MANIFESTACIÓ DIVENDRES 23 SETEMBRE 20h PLAÇA SANT DOMÈNEC, Manresa‏

UN JOVE ES TROBA EN ESTAT DE COMA DESPRÉS DE SER DETINGUT PELS MOSSOS D'ESQUADRA

El passat 31 d'agost el Mustapha es trobava al carrer Escodines de Manresa parlant amb un amic. De sobte, va aparèixer una motocicleta dels Mossos d'Esquadra que es va parar al seu costat amb l'objectiu d'identificar-los. El Mustapha, al no tenir “papers”, no va tenir més remei que sortir corrents per evitar ser detingut i deportat.

Després d'una petita persecució i d'amagar-se en un contenidor d'escombraries, el Mustapha va ser finalment detingut al carrer Puigterrà de Dalt sense oposar resistència. Testimonis presencials dels fets van dir que els Mossos d'Esquadra es trobaven molt nerviosos.

A partir d'aquest moment només sabem la versió policial dels fets, que diu que en Mustapha va ser portat directament a l'Hospital de Sant Joan de Déu de Manresa per curar-se unes petites ferides que suposadament hauria patit durant la fugida o la reducció.

L'informe també diu que un cop a l'hospital el Mustapha va ser portat al box penitenciari d'aquest mateix recinte per ser atès pels metges. Durant el període de temps que el Mustapha va estar en el box penitenciari esperant a ser atès, sempre va estar sota custòdia policial.

A les 20h de la tarda el Mustapha va ser trobat, per una doctora, en el box penitenciari amb una parada cardiorespiratoria. Segons expliquen els Mossos d'Esquadra havia intentat treure's la vida ell mateix.

Com és possible que un detingut emmanillat, trobant-se sota custòdia policial i dins d'un hospital, es pugui intentar suïcidar sense que ningú ho vegi i intervingui?

El Mustapha es troba encara avui en coma a la Unitat de Cures Intensives de l'Hospital de Manresa, el seu pronòstic no li és gens favorable.

VOLEM SABER LA VERITAT I DEMANEM JUSTICIA!

MANIFESTACIÓ DIVENDRES 23 de SETEMBRE a les 20h a la PLAÇA SANT DOMÈNEC (Manresa)

UN JOVEN SE ENCUENTRA EN COMA DESPUÉS DE SER DETENIDO POR LOS MOSSOS D’ESQUADRA

El pasado 31 de agosto Mustapha se encontraba en la calle Escodines de Manresa charlando con un amigo. De repente, apareció una motocicleta de los Mossos de Esquadra que se paró justo a su lado con el objetivo de identificarlos. Mustapha, al no tener papeles, no tuvo otro remedio que salir corriendo para evitar ser detenido y deportado.

Después de una pequeña persecución y de esconderse en un contenedor de basura, Mustapha fue finalmente detenido en la calle Puigterrà de Dalt sin oponer resistencia. Testigos presenciales de los hechos, dijeron que los Mossos de Esquadra se encontraban muy nerviosos.

A partir de este momento sólo sabemos la versión policial de los hechos que dice que en Mustapha fue llevado directamente al hospital Sant Joan de Déu de Manresa para curarse unas pequeñas heridas supuestamente sufridas durante su huída o reducción.

El informe también dice que ya en el hospital Mustapha fue llevado en el box penitenciario de este reciento para ser atendido por los médicos. Durante el periodo de tiempo que Mustapha estuvo en el box penitenciario esperando ser atendido, siempre estuvo bajo la custodia policial.

A los 20h de la tarde Mustapha era encontrado, por una doctora, en el box con un paro cardiorespiratorio. Según relatan los Mossos d’Esquadra se había intentado quitar la vida él mismo.

¿Cómo es posible que un detenido esposado, encontrándose bajo custodia policial y dentro de un hospital, se pueda intentar suicidar sin que nadie lo vea e intervenga?

Mustapha se encuentra aun hoy en coma en la Unidad de Curas Intensivas del hospital de Manresa, su pronostico no le es favorable.

QUEREMOS SABER LA VERDAD Y PEDIMOS JUSTICIA!

MANIFESTACIÓN 23 de SEPTIEMBRE a las 20h.

en la PLAÇA SANT DOMÈNEC (MANRESA)

https://www.facebook.com/event.php?eid=166562166760328

Exposición "Un día de mi vida" del proyecto CÁMARAS DEL MUNDO

Hora	divendres, 23 / setembre a les 18:30 - 07 octubre a les 20:00
Lloc	Mercat de la Barceloneta Plaça Font 1 metro: Barceloneta Barcelona, Spain
Creat per	Pablo Picaza
Més informació	Hace una año que comenzó este proyecto fotográfico de reciclaje con la recogida de cámaras usadas en las tiendas de Fotoprix y que posteriormente, con la colaboración de las ONGs Nexes en Catalunya y Dunia La Vie en Burkina Faso, han llegado este país en el que tuve el honor de impartir una formación fotográfica a los chavales. El resultado de la visión de estos chicos de su propia realidad a través de esas cámaras es lo que exponemos el día 23.  Una interesantisima visión en la que no hay ninguna interferencia que no sea el deseo de contar su vida cotidiana.

Tabla acreditación medios económicTabla acreditación medios económicos Extranjería RD 557/11. Abogada Blanca Guix, Acpe‏os Extranjería RD 557/11. Abogada Blanca Guix, Acpe‏

1 attachment (119.1 KB)

Tablas me...pdf

Download(119.1 KB)

Download as zip

Tabla de acreditación de medios económicos para procedimientos de Extranjería según el RD 557/11.
Abogada Blanca Guix, Acpe

Economía social contra la crisis 5.000 entidades de raíz alternativa y dedicadas a la acción solidaria, que implican a más de 100.000 personas, fundan una red europea en Barcelona‏

http://www.elpais.com/articulo/cataluna/Economia/social/crisis/elpepuespcat/20110918elpcat_12/Tes

Economía social contra la crisis

5.000 entidades de raíz alternativa y dedicadas a la acción solidaria, que implican a más de 100.000 personas, fundan una red europea en Barcelona

CLARA BLANCHAR - Barcelona - 18/09/2011

Cooperativas agrícolas autogestionadas, empresas o fundaciones de inserción laboral, entidades que se dedican al reciclaje apoyadas en el trabajo de personas discapacitadas, cooperativas de consumo, banca ética, mercados de intercambio, canales de comercio justo, turismo responsable, proyectos de desarrollo local, centros de recursos... Son ejemplos de economía social y solidaria. En toda Europa hay 5.000 empresas, cooperativas o iniciativas de este tipo (con 100.000 personas directamente implicadas) y acaban de fundar una red en Barcelona.

• Maximizar las potencialidades del territorio
• "Nuestros clientes son coproductores"
• Ahorros que alimentan proyectos ético-sociales

"Somos la solución a muchos problemas de la economía hegemónica"

Ha sido durante el Congreso Fundacional de la Red Intercontinental de Promoción de la Economía Social y Solidaria, que ha reunido a 150 representantes españoles, de Alemania, Austria, Bélgica, Flandes, Hungría, Italia, Luxemburgo, Portugal y Suiza. Se reivindican como solución a la crisis porque, dicen, trabajan justo de forma contraria a la de las empresas que -aseguran- son las causantes de la actual crisis.

El director de Arç Cooperativa y coordinador del congreso, Jordi Via, explica que, sea cual sea la personalidad jurídica de las entidades de economía social, comparten tres aspectos: "Una gestión democrática y participativa, orientan su actividad a la satisfacción de las necesidades de las personas y contribuyen a la mejora de la sociedad". "Existimos, no somos entidades de carácter paliativo, sino una forma diferente de entender la economía: somos la solución a muchos de los problemas que tiene la economía hegemónica", subraya Via.

La necesidad de un cambio de paradigma económico con relación a los valores, a una economía más justa y transparente, ha sido una constante en tres días de congreso en el que también han participado invitados de Egipto, Túnez y Marruecos. Durante el encuentro se ha hablado de consumo responsable y crítico, y también se ha reivindicado el poder de los consumidores para cambiar actual modelo. "Tres cuartas partes del planeta no forman parte de la sociedad de consumo; mientras, el modelo que consume, el resto, tiene consecuencias fatales, porque es sobreexplotador, excluyente, elitista y depredador", argumenta la politóloga y portavoz del ámbito, Anna Fernández.

Las finanzas éticas, con empresas que dirigen el ahorro a la construcción precisamente de esta economía, también han estado presentes en las jornadas. "Se trata de entender el ahorro como un instrumento, no una finalidad", defiende Jordi Marí, director de Fets (Finançament Ètic i Solidari). Otro de los aspectos relevantes para los ponentes ha sido la vinculación de las empresas, cooperativas o fundaciones al territorio. "Cuando la economía social confluye con el desarrollo local pueden surgir salidas a la encrucijada en la que estamos", defiende el sociólogo, economista y asesor de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) Jordi Estivill.

Todos ellos apelan a la Administración e invitan a las instituciones a que, en su voluntad de cambio, "adopten actitudes de compra crítica y de consumo responsable", apoyando a la economía social. El uso de las nuevas tecnologías y el debate sobre si el crecimiento de las iniciativas puede desnaturalizar sus valores también son cuestiones que se han debatido durante las jornadas.

Què és per a tu l'amor? 20 fotografies sobre l'amor vist pels joves‏

Què és per a tu l'amor?

20 fotografies sobre l'amor vist pels joves

Hora	dilluns a les 19:00 - 29 setembre a les 19:00
Lloc	Casal de Joves del Palau Alòs Sant Pere Més Baix, 55 Barcelona
Creat per	Fundació Bayt Al-Thaqafa
Més informació	Us esperem la inaguració el dilluns 19 a les 19 hores

Treball calcula que retirarà la renda mínima al 20% dels perceptors La Generalitat prepara una partida addicional de 20 milions d'euros per cobrir les noves demandes Les expulsions, per frau i per l'enduriment dels requisits, estalviaran al Govern 40‏

http://www.elperiodico.cat/ca/noticias/societat/treball-calcula-que-retirara-renda-minima-dels-perceptors-1152653

Reforma d'un subsidi qüestionat

Treball calcula que retirarà la renda mínima al 20% dels perceptors

La Generalitat prepara una partida addicional de 20 milions d'euros per cobrir les noves demandes

Les expulsions, per frau i per l'enduriment dels requisits, estalviaran al Govern 40 milions

M. JESÚS IBÁÑEZ / FIDEL MASREAL BARCELONA

Mentre continuen les entrevistes per detectar presumptes picaresques entre els receptors de la renda mínima d'inserció (RMI) i a l'espera que els serveis tècnics acabin de valorar si les persones que a l'agost van quedar fora del programa -perquè no van anar a cobrar personalment l'ajuda a la seva oficina bancària- poden tornar a percebre la prestació, la Generalitat ha començat a fer números: el frau de la renda mínima deu rondar el 20%, segons les dades de què disposa el secretari general d'Empresa i Ocupació, Enric Colet. O el que és el mateix, un de cada cinc beneficiaris de la RMI (des d'ahir, unes 35.000 persones) serà expulsat del subsidi. Això significa un estalvi d'uns 40 milions a l'any.

 Beneficiaris de la renda mínima d'inserció fan cua davant la seu de la Conselleria de Benestar i Família, al Palau de Mar de Barcelona, l'agost passat. CARLOS MONTANYÉS

Aquesta xifra no és gaire diferent de la que l'agost passat ja contemplaven treballadors del sector social, que van denunciar que el 15% dels beneficiaris de l'ajuda corrien el risc de quedar exclosos del subsidi. Això, abans que se sabés que 20.000 receptors serien cridats per sotmetre's a entrevistes personalitzades per detectar fraus.

L'estimació del Govern de la Generalitat del fet que el 20% dels expedients seran suspesos quan s'acabi el procés de depuració representaria, de fet, el doble dels que fins ara estaven sent cancel·lats. «Ja en l'anterior legislatura es feien controls contra el frau, evidentment, i al final solien causar baixa entre el 9% i el 10% dels receptors», va explicar ahir la socialista Mar Serna, exconsellera de Treball (ara Empresa i Ocupació).

MORTS I REPATRIATS / Entre els receptors que poden acabar perdent el seu dret a continuar percebent la RMI hi ha, va indicar Colet, persones que ja són mortes, beneficiaris que ja no resideixen a Catalunya -a l'estranger o en altres comunitats autònomes- i perceptors que han estat sorpresos treballant en l'economia submergida.

A aquests tres perfils s'hi afegiran, adverteixen les Entitats Catalanes d'Acció Social (ECAS), els joves menors de 25 anys que havien arribat a treballar, s'havien emancipat i que amb la crisi han perdut el seulloc de treball. Amb el decret de reforma de la RMI que va ser aprovat a l'agost, aquest col·lectiu no podrà ni tan sols optar a la prestació. També tindran dificultats per presentar la seva candidatura a beneficiaris les famílies d'origen estranger i les persones en situació precària que necessitin més de cinc anys per reincorporar-se al mercat laboral.

Això suposa, conclou l'organització, al voltant del 7,7% dels actuals receptors de l'ajuda. Entre altres condicions, la normativa exigeix als nous perceptors que acreditin un període mínim de dos anys de residència a Catalunya, un límit temporal de 5 anys de cobrament de la prestació i un límit econòmic equivalent al salari mínim interprofessional.

PRESSUPOST AMPLIAT / Paral·lelament, tant Empresa com Ocupació ja ha començat a treballar, segons va confirmar el mateix secretari general Colet, en la imminent ampliació de la partida pressupostària de la renda mínima (xifrada en la quantitat de 130 milions d'euros) en 20 milions suplementaris, a càrrec del fons de contingència al qual, des de l'inici de la crisi econòmica, també va haver de recórrer el tripartit.

El sector social vol substituir la renda mínima per ajudes més específiques El grup contra la pobresa critica l'absència de Mena en la seva primera reunió després de l'estiu Diverses entitats proposen crear un subsidi bàsic universal per als que no t‏

http://www.elperiodico.cat/ca/noticias/societat/sector-social-vol-substituir-renda-minima-per-ajudes-mes-especifiques-1150465

Una prestació qüestionada

El sector social vol substituir la renda mínima per ajudes més específiques

El grup contra la pobresa critica l'absència de Mena en la seva primera reunió després de l'estiu

Diverses entitats proposen crear un subsidi bàsic universal per als que no tenen ingressos

Quan un milió i mig de persones ja viuen sota el llindar de la pobresa a Catalunya, desapareixen les excuses. No hi ha retallades ni demores possibles. Per això, després del caos originat l'agost passat amb el cobrament de la renda mínima d'inserció (RMI), de la qual depenen gairebé 110.000 ciutadans sense altres ingressos econòmics, les entitats socials que treballen en l'anomenat tercer sector insten a buscar solucions

 

Uns joves busquen cartró en un contenidor de reciclatge, ahir a Barcelona. FERRAN NADEU

Més informació Víctimes de l'agost

.PDF

Una d'elles, recollida en l'esborrany d'un informe que ultima la federació Entitats Catalanes d'Acció Social (ECAS), passa per identificar, cas per cas, les necessitats de cada receptor i derivar-lo cap a altres ajudes, subsidis o prestacions més ajustats als seus perfils. Ajudes més específiques perquè no tot caigui sobre les ja saturades arques de la RMI. I per a qui no tingui cap més opció, diverses entitats proposen crear, si fa falta, una renda bàsica universal o ciutadana.

Davant un escenari cada dia més preocupant (la mateixa Conselleria d'Empresa i Ocupació assegura que a partir d'aquest octubre fins al març del 2012, el 69,8% dels actuals perceptors del subsidi de desocupació esgotaran el dret), el sector social no discuteix la necessària revisió de la RMI, que considera distorsionada o desvirtuada del seu objectiu original. L'assumpte va ocupar, de fet, bona part de la reunió d'ahir entre la Generalitat i les entitats que formen part dels grups de treball que preparen un paquet de mesures per combatre la pobresa a Catalunya. El document es presentarà a la tardor, van indicar fonts de Benestar i Fa-

mília.

¿I què proposen les entitats? D'entrada, distingir entre els diferents perfils de beneficiari, que es distribuirien en tres tipologies: les persones amb possibilitats d'accedir a una inserció laboral, però que abans han de seguir un llarg procés de seguiment; les cròniques, és a dir, persones en clara situació de vulnerabilitat, i els denominats nous aturats o aturats de la crisi, als quals ja s'ha acabat el subsidi de desocupació.

AJUDES NOVES O JA EXISTENTS / A continuació, suggereixen, s'hauria de concedir a cadascú una ajuda en funció de les seves característiques. Els primers, els usuaris que poden tornar al mercat laboral després de reforçar la seva formació, són els «casos típics de RMI», apunta l'informe d'ECAS, que ha recollit informació entre les 83 entitats que integren la federació. «Als casos crònics, vulnerables per raons d'edat, salut física o psíquica, addiccions, petites disminucions..., se'ls hauria de facilitar l'accés a pensions no contributives, per a les quals en l'actualitat no reuneixen els requisits». Per als aturats de llarga durada, «el més correcte seria crear altres programes», en lloc de la renda mínima.

PLANTADA DE MENA / Per a decepció dels assistents a la reunió mantinguda ahir a la seu de Benestar i Família, la reunió no va comptar amb representació del departament de Francesc Xavier Mena, Empresa i Ocupació. «Havien confirmat la participació de la secretària general d'Ocupació, Ester Sánchez», van indicar, disgustades, fonts d'ECAS. «És un departament clau en aquest tema, el qual s'encarrega de la gestió econòmica de la renda mínima, i la seva assistència era imprescindible».

La Conselleria de Benestar i Família (el seu titular, Josep Lluís Cleries, sí que va participar en la primera part de la reunió) ho va desmentir i va assegurar, en canvi, que en cap moment estava prevista la participació de la Conselleria d'Empresa i Ocupació en la reunió.