La Defensoría del Pueblo denuncia que aún se practican pruebas de edad inadecuadas o insuficientes a menores migrantes. Pide acabar con las redadas y detenciones preventivas de inmigrantes‏

http://noticias.terra.es/2012/espana/0328/actualidad/defensor-pide-acabar-con-las-redadas-y-detenciones-preventivas-de-inmigrantes-00.aspx

Defensor pide acabar con las redadas y detenciones preventivas de inmigrantes.La oficina del Defensor del Pueblo ha recomendado a la Policía que erradique la práctica de controles de identificación basados en perfiles étnicos y raciales y de "detenciones preventivas" de extranjeros que estén debidamente identificados.

http://www.europapress.es/epsocial/noticia-defensor-pueblo-denuncia-aun-practican-pruebas-edad-menores-inmigrantes-inadecuadas-insuficientes-20120328190103.html

El Defensor del Pueblo denuncia que aún se practican pruebas de edad a menores inmigrantes inadecuadas o insuficientes

MADRID, 28 Mar. (EUROPA PRESS) -

   El informe anual del Defensor del Pueblo correspondiente a 2011 revela que pese a las reiteradas recomendaciones de la Alta Institución, que incluso elaboró un informe monográfico y jornadas formativas al respecto, se siguen practicando en España pruebas de determinación de la edad a jóvenes inmigrantes que son "inadecuadas o insuficientes" y que, en muchos casos, dejan a niños sin tutela ni lugar donde vivir.

   Según explica, "los menores se ven forzados a abandonar el recurso residencial (de acogida) en el que viven y se encuentran en la calle totalmente desasistidos" cuando una prueba inadecuada afirma que son adultos aunque en realidad no lo sean.

   "Lamentablemente las decisiones de los órganos judiciales que están estimando mayoritariamente los recursos interpuestos por los interesados contra el cese de tutela tienen carácter meramente declarativo por haber alcanzado estos la mayoría de edad cuando se resuelven", señala el informe.

   Como ejemplo, expone una investigación abierta por la Institución a finales de 2011 sobre tres menores de edad de Malawi que llegaron a España para participar en la Jornada Mundial de la Juventud con visados para moverse en el espacio europeo expedidos por la Embajada de Alemania en su país.

   Terminada la JMJ, decidieron no volver a casa y pasaron bajo tutela de una administración autonómica, que, pese a la documentación expedida por una autoridad europea, encargó que se les realizaran pruebas para determinar si en realidad eran menores de edad o adultos. Al final, uno se negó a someterse a la prueba y los dos que sí la hicieron fueron declarados mayores, por lo que cesó la tutela de la que gozaban.

   "Los decretos de Fiscalía analizados no contienen motivación ni referencia a las concretas circunstancias de los interesados que hayan podido motivar las razones por las que se ha dudado de la fiabilidad de los datos contenidos en los pasaportes. Tampoco se especifica el resultado de las pruebas analizadas ni consta la aplicación de las pertinentes horquillas (de edad) a los resultados obtenidos", explica el informe.

   Asimismo, la Defensora muestra su "especial preocupación" por la situación de seis personas africanas que afirman ser menores de edad y que se encuentran en la actualidad en un Centro de Estancia Temporal porque han sido tratados como adultos. La Institución ha iniciado una investigación, ya que tanto la ONG que les asistió como el ACNUR consideran que "a la vista de los datos aportardos y las entrevistas realizadas deberían recibir tratamiento como menores de edad".

   El informe recuerda que las administraciones autonómicas deben asumir la tutela de los menores que se encuentran en situación de desamparo, tutela que sólo se ha de cesar por causas "tasadas". Sin embargo, explica que "se ha podido comprobar que los menores que ingresan en centros de protección meses antes de alcanzar la mayoría de edad permanecen hasta cumplir 18 años sin que la entidad de protección adopte medida alguna, quedando en una situación de completa vulnerabilidad social y de estancia irregular en España" cuando son dados de alta del centro.  

   La Alta Institución ha cursado actuaciones por casos de esta índole en la entidad de protección de menores de Melilla y la de Castilla y León, para recordarles que no pueden extinguir la tutela de un menor "por causas distintas a las establecidas en el Código Civil" e incidir en que estas causas no incluyen el abandono voluntario del centro de protección. Melilla "no sólo no corrige su actuación sino que defiende su posición", apunta el informe.

   "Los perniciosos efectos de cesar la tutela de los menores por abandono voluntario del centro de protección afectan también a la documentación de estos menores", afirma la Alta Institución, para explicar que si la entidad de protección no asume o cesa la tutela, no se computará el plazo de estancia para obtener su permiso de residencia.

Informe Defensoría Pueblo a las Cortes 2011‏

http://www.defensordelpueblo.es/es/Documentacion/Publicaciones/anual/Documentos/Informe_2011.pdf 

Informe Defensoría Pueblo a las Cortes 2011

Un jutge i el fiscal d'Estrangeria visiten el CIE de Zona Franca. Interior asegura que los CIE "funcionan con total transparencia"‏

http://www.publico.es/espana/427437/interior-asegura-que-los-cie-funcionan-con-total-transparencia

Interior asegura que los CIE "funcionan con total transparencia"

Múltiples instituciones han denunciado la opacidad que existe respecto a los datos y el acceso a los Centros de Internamiento de Extranjeros

PÚBLICO.ES/ EUROPA PRESS Madrid 27/03/2012

 Fachada del Centro de Internamiento para Extranjeros de Aluche. -GRACIELA DEL RIO

El Ministerio del Interior ha asegurado que los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) "funcionan con total transparencia" y "continuamente son objeto de inspección y control por representantes de Altas Instituciones del Estado".

Múltiples instituciones y ONG han denunciado continuamente la opacidad que existe respecto a los datos y el acceso a estos centros donde son retenidos los extranjeros en situación irregular, a pesar de no haber cometido ningún delito. Otro tanto ha ocurrido con las condiciones que reciben los internos. Varias asociaciones no han dudado en señalar a España por las nefastas circunstancias en las que habitan los extranjeros retenidos.

No obstante, en una respuesta parlamentaria dirigida a la diputada del BNG, Olaia Fernández, Interior explica que desde la entrada en vigor de la Ley de Extranjería "existe la figura del Juzgado de Control de Garantías" en los CIE, "que vela porque se respeten los derechos de los internos".

"Las deficiencias que puedan observarse en las condiciones de habitabilidad de estos centros son comunicadas, debidamente informadas, a los órganos de gestión económica, a fin de que dentro de la disponibilidad presupuestaria procedan a subsanarlas", apunta el ministerio dirigido por Jorge Fernández Díaz.

Asimismo, afirma que "a todas las personas que ingresan" en los CIE "en el momento de su llegada, se les entrega diversa documentación, entre ella la que contiene información sobre sus derechos y deberes" y que "durante su permanencia, tienen garantizada la información precisa para ejercitar los derechos que les asisten".

El ministerio, que no ofrece datos sobre las visitas de ONG a estas instalaciones, señala que desde la aprobación de la Ley "se han venido autorizando" aunque esta imposición de la Ley de Extranjería "no se haya desarrollado reglamentariamente", y recuerda su intención de proceder a la tramitación del Reglamento que regule la organización de los CIE, tal y como solicitaron en enero varios partidos políticosy la Generalitat de Catalunya.

http://www.elperiodico.com/es/noticias/sociedad/juez-fiscal-extranjeria-visitan-cie-zona-franca-1593342

Un juez y el fiscal de Extranjería visitan el CIE de Zona Franca. Las visitas deben garantizar que no se vulneren los derechos fundamentales de los internos

http://www.elperiodico.cat/ca/noticias/societat/juez-fiscal-extranjeria-visiten-cie-zona-franca-1593342

Un jutge i el fiscal d'Estrangeria visiten el CIE de Zona Franca

Les visites han de garantir que no es vulnerin els drets fonamentals dels interns

Dimarts, 27 de març del 2012 EUROPA PRESS / EL PERIÓDICO / Barcelona

Un jutge especialitzat i el fiscal d'Estrangeria de Barcelona han visitat aquest dimarts el Centre d'Internament d'Estrangers (CIE) de la Zona Franca de Barcelona. A partir d'ara, decidiran la periodicitat de les visites i s'entrevistaran amb el director del centre, el Síndic de Greuges, Rafael Ribó, i amb diferents associacions i organitzacions no governamentals que critiquen les irregularitats d'aquests centres.

La junta de jutges de Barcelona va acordar a principis de març que els jutjats d'instrucció 1 i 30 de Barcelona assumeixin el control d'aquests centres de forma rotativa amb els altres jutjats, malgrat que la intenció és que siguin fixos perquè es pugui establir criteri, han informat fonts judicials.

Visites periòdiques

A partir d'ara visitaran periòdicament el CIE amb l'objectiu únic i exclusiu de garantir que no es vulnerin elsdrets fonamentals dels interns, com les condicions sanitàries, la comunicació entre els interns i les seves famílies i la relació amb els consolats.

Paral·lelament, el jutjat de guàrdia continuarà encarregant-se d'investigar les incidències que es produeixin entre interns i funcionaris i que puguin constituir fets delictius, motiu pel qual els jutges especialitzats no el substituiran en aquest àmbit.

Els dos magistrats designats s'organitzaran mensualment per repartir-se el control del CIE de la Zona Franca, dependent de la Delegació del Govern i gestionat per la Policia Nacional.

A Madrid hi ha tres jutges fixos i a tot Espanya hi ha 16 magistrats amb aquesta funció, regulada per la llei d'estrangeria del 2009.

Futur reglament

El Govern prepara un reglament per a la gestió d'aquests centres que ha de posar fi als llimbs legals en què es troben, denunciat per una campanya impulsada per EL PERIÓDICO. L'esborrany preveu la figura de l'administrador, que serà un funcionari públic aliè a la policia i s'encarregarà de gestionar la vida diària als centres. De la cura dels interns s'ocuparan tècnics d'oenagés en lloc de policies com ara. Aquests es limitaran a gestionar la seguretat dels centres.

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http://www20.gencat.cat/portal/site/portaldogc/menuitem.c973d2fc58aa0083e4492d92b0c0e1a0/?vgnextoid=485946a6e5dfe210VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&appInstanceName=default&action=fitxa&documentId=603170&language=ca_ES

RESOLUCIÓ BSF/518/2012, de 20 de març, per la qual s'obre la convocatòria per a la concessió de subvencions del Departament de Benestar Social i Família per a entitats en l'exercici 2012.

TEXT PUBLICAT

Mitjançant l’Ordre BSF/32/2012, de 16 de febrer, per la qual s’aproven les bases que han de regir les convocatòries de subvencions del Departament de Benestar Social i Família per a entitats, s’estableixen les bases per a les subvencions a convocar per a entitats.

Atesa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament de desplegament, aprovat pel Reial decret 887/2006, que pel seu caràcter bàsic tenen afectacions sobre les normes reguladores de bases de les subvencions elaborades per l’Administració de la Generalitat de Catalunya;

Atès el que disposa el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i la Llei 1/2012, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2012;

En ús de les atribucions que em confereix la legislació vigent,

Resolc:

tesina Aproximación al estudio jurídico de la problemática de los menores extranjeros no acompañados. Especial referencia al tratamiento en Cataluña. 2011 Iris María Vega Cantero‏

http://www.ielat.es/inicio/repositorio/PD_1_Iris%282%29.pdf

Aproximación al estudio jurídico de la problemática de los menores extranjeros no acompañados. Especial referencia al tratamiento en Cataluña

2011 Iris María Vega Cantero. Máster en Derecho de Inmigración, Extranjería y Asilo

Comunicat Davant l'anunci de reforma dels articles relatius a l'exercici de la prostitució en l'anomenada Ordenança de Civisme de la Ciutat de Barcelona, que suposarà la prohibició de l'activitat, com a organitzacions i persones compromeses amb la de‏

Os hacemos llegar el Comunicado que hemos firmado varias organiaciones sobre el anuncio del Ajuntament de Barcelona acerca de sus intenciones de reformar la Ordenanza de Civismo, endureciendo los artículos relativos a las sanciones relacionadas con la prostitución. Agradecemos su lectura y difusión. GENERA Associació en Defensa dels Drets de les Dones

Para adherirse al Comunicado: por favor escribir a genera@genera.org.es
Saludos solidarios, GENERA 93 329 60 43 687 42 63 64

Davant l'anunci de reforma dels articles relatius a l'exercici de la prostitució en l'anomenada Ordenança de Civisme de la Ciutat de Barcelona, que suposarà la prohibició de l'activitat, com a organitzacions i persones compromeses amb la defensa dels drets de les persones, hem de denunciar:
Que no queda ja cap dubte sobre les conseqüències negatives d'aquesta normativa de persecució i assetjament al col·lectiu de dones que exerceixen prostitució. Existeixen informes interns: com l'emès per l'àrea de Prevenció i Seguretat de l'Ajuntament de Barcelona, i externs: d'organitzacions especialitzades, d'atenció a dones víctimes de prostitució forçada, d'organitzacions feministes i de defensa dels DDHH. No és possible apel·lar al desconeixement sobre els efectes devastadors que aquestes normatives comporten en la vida de les dones, aprofundint la precarietat i vulnerant els seus drets ciutadans.
Que durant els últims sis anys, l'Ordenança ha demostrat ser un instrument inadequat per abordar realitats socials complexes tals com la prostitució. Ni tan sols els seus arguments, respecte a la millora de la convivència ciutadana, o de la suposada lluita contra l'explotació sexual, són ja possibles d'esgrimir per part del consistori barceloní per justificar la seva aplicació. En la pràctica, aquesta nova volta de rosca comportarà una major estigmatització de les dones i agreujarà la seva situació de vulnerabilitat, quedant més exposades que mai a la violència policial, a la violència comunitària i a la violència de les organitzacions criminals.
A més, és necessari recordar que aquesta proposta de reforma de la normativa fa novament cas omís a la Autoritat Catalana de Protecció de Dades que ha resolt en més d'una ocasió que l'Ajuntament de Barcelona es troba vulnerant la Llei Orgànica de Protecció de Dades recaptant dades personals especialment protegits com són els relatius a la vida sexual. Motiu d'aquesta resolució és que a dia d'avui existeixi un procés judicial entre tal Organisme, garant de la protecció de dades, enfront del consistori barceloní que continua incomplint el seu dictamen i es nega, malgrat existir una resolució, a cessar en el tractament de dades en l'aplicació dels articles de l'Ordenança que es pretenen reformar.
Per tant,
• Entenent que es tracta d'una mesura adoptada en ple coneixement de les greus conseqüències que comporta i de la seva comprovada ineficàcia.
• Entenent que la mateixa normativa es troba en aquests moments sota un qüestionament respecte de la legitimitat jurídica de la seva aplicació.
• Entenent que la proposta de reforma s'emmarca en la continuïtat d'evitar tot procés participatiu real,
• Entenent que la crisi de drets de ciutadania és cada vegada més profunda,
Instem a l'Ajuntament de Barcelona, als seus representants i als grups polítics:
• A revisar en profunditat els seus arguments entenent que comporten una vulneració de drets de totes les dones que exerceixen prostitució i una violència institucional inexcusable enfront d'aquelles que es troben en situació de prostitució forçada.
• A iniciar immediatament processos col·lectius, que comptin amb l'opinió de les dones que exerceixen prostitució, per a la millora de la seva qualitat de vida, per enfortir l'exercici dels seus drets com a ciutadanes.
• A evitar abordar la realitat de la prostitució amb el desenvolupament de polítiques de persecució policial, i destinar els limitats recursos públics a altres finalitats.
SICAR Cat Adoratrius
Associació GENERA
El lloc de la dona - Germanes Oblates
Ámbit Dona - Fundació Àmbit Prevenció

Inmigración e infancia en España. Unicef‏

http://www.unicef.es/infancia/ong-espana/inmigracion-e-infancia-en-espana

Inmigración e infancia en España

Los menores de origen inmigrante que llegan o han nacido en nuestro país se enfrentan, en ocasiones, a situaciones de riesgo social y vulnerabilidad. Sus derechos están recogidos en la Convención sobre los Derechos del Niño, y España, como Estado Parte de este tratado internacional, debe garantizar que el acceso a los derechos de estos niños, niñas y adolescentes sea una realidad.

Las situaciones a las que se enfrenta este colectivo son múltiples, ya que responden a un conjunto de factores que inciden de manera muy diferente en cada menor (país de origen, forma de llegada, idioma, edad, situación familiar, contexto socioeconómico, etc.) Si embargo, a grandes rasgos, podemos distinguir dos realidades muy diferentes entre los niños envueltos en el fenómeno migratorio: el de los menores extranjeros no acompañados y el de los hijos de familias inmigrantes en España.

Menores extranjeros no acompañados

"Los Estados Partes respetaran los derechos enunciados en la presente Convención y aseguraran su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquiera otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes legales." Convención sobre los Derechos del Niño, Art. 2.1

Los menores extranjeros no acompañados son los niños y adolescentes menores de 18 años que emigran fuera del país de origen solos o separados de ambos padres, tutor legal o persona que por ley o costumbre les tuviera a su cargo. También entran en este grupo los que, habiendo viajado acompañados, por alguna circunstancia acaban solos o no son atendidos adecuadamente. Son menores que carecen de la protección más básica de un entorno familiar.

Según datos del año 2007 contenidos en el informe Ni ilegales ni invisibles. Realidad jurídica y social de los menores extranjeros en España, el número de emenores no acompañados en nuestro país se puede estimar en 6.475. Pero, teniendo en cuenta  la ausencia de estadísticas a nivel nacional y la movilidad de estos adolescentes entre Comunidades Autónomas, este dato no se puede tomar como exacto.

De hecho, esta cifra no incluye a los menores denominados "invisibles": niños viviendo en la calle, trabajando en el servicio doméstico en casas de compatriotas o envueltos en las mafias de explotación sexual. Esto significa que algunos de los niños que sufren las vulneraciones más graves de derechos están fuera de las estadísticas. La carencia de datos dificulta la posibilidad de prestarles la ayuda que necesitan.

Pese a que la Convención sobre los Derechos del Niño es muy clara al respecto, en el tratamiento que se da a estos menores muchas veces prima su condición de extranjero antes que la de menor de edad. Tanto las leyes internacionales como las nacionales reconocen el especial tratamiento y protección que deben recibir todos los menores de edad, sea cual sea su condición.

Hijos de familias migrantes

"Los Estados Partes tomaran todas las medidas apropiadas para garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de discriminación o castigo por causa de la condición, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares."

Convención sobre los Derechos del Niño, Art. 2.2

Aunque de forma menos grave, algo parecido ocurre con el colectivo de hijos de familias inmigrantes en España. Muchas veces se les considera "inmigrantes económicos", sin tener en cuenta factores como el tiempo de permanencia en nuestro país (algunos niños incluso han nacido en España) ni sus propias expectativas como ciudadanos.

El último informe que UNICEF España,junto a la Fundación Peré Tarrés, ha presentado sobre este tema es una llamada de atención sobre los factores de riesgo social a los que se enfrentan los niños y adolescentes de familias inmigradas, sobre todo aquellos cuyas familias se encuentran en situación administrativa irregular. En palabras de las autoras del informe "esta investigación quiere denunciar la falta de oportunidades que tiene este colectivo y la vulneración de sus derechos. Quiere visibilizar las desigualdades que padecen para 'repensar' nuestro estado de bienestar. Sólo participando todos podremos construir una cohesión social verdadera y duradera".

Para saber más

• Informe "Ni ilegales ni invisibles. Realidad jurídica y social de los menores extranjeros en España", presentado por UNICEF España junto al Consejo General de la Abogacía Española y la Fundación Cultural Banesto en septiembre de 2009.

• Informe "Abriendo ventanas. Infancia, adolescencia y familias inmigradas en situaciones de riesgo social", elaborado por las investigadoras del Grupo de Infancia y Familia en Ambientes Multiculturales de la Fundación Pere Tarrés, en colaboración con UNICEF España.

monográfico El Principio del Interés Superior de la Niñez : Adopción, Políticas de Acogimiento y otras intervenciones, perspectivas espaciales y disciplinares comparativas‏

EL PRINCIPIO DEL "INTERÉS SUPERIOR" DE LA NIÑEZ: ADOPCIÓN, POLÍTICAS DE ACOGIMIENTO Y OTRAS INTERVENCIONES. PERSPECTIVAS ESPACIALES Y DISCIPLINARES COMPARATIVAS

Coordinado por Claudia Fonseca, Diana Marre, Anna Uziel y Adriana Vianna Edición: Beatriz San Román Sobrino

(1) Claudia Fonseca (Universidad Federal de Rio Grande do Sul, Brasil/ Universidad Nacional de San Martín, Argentina), Diana Marre (Universitat Autònoma de Barcelona), Anna Uziel (Universidade do Estado do Rio de Janeiro) y Adriana Vianna (Museu Nacional/ Universidade Federal do Rio de Janeiro). Introducción. El principio del 'interés superior' de la niñez tras dos décadas de prácticas: perspectivas comparativas


I. El modelo de familia

(2) Maria Clotilde Rossetti-Ferreira y Nina Rosa do Amaral Costa (Universidad de São Paulo). Construcción de vínculos afectivos en contextos adversos de desarrollo: importancia y polémicas

(3) Anna Paula Uziel (Universidade do Estado do Rio de Janeiro). O melhor interesse da criança e o "mal menor": quando os requerentes são gays

(4) Fernanda Bittencourt Ribeiro (Pontifícia Universidade do Rio Grande do Sul). Acolhimento de famílias e modos de apoio à (pluri) parentalidade

(5) Barbara Yngvesson (Hampshire College, Amherst, Massachussetts). Colocando al niño/a-regalo en la adopción internacional

(6) Anne Cadoret (Antropóloga). Del niño/a-objeto al niño/a-sujeto: los estatus de los adoptados en la adopción internacional

(7) Isabelle Leblic (LACITO CNRS). Adoções tradicionais kanak e ma’ohi versus adoções internacionais. Duas atitudes diante da mundialização

(8) Maria Angelica Motta-Maués (Universidade Federal do Pará). Uma mãe leva a outra(?): práticas informais (mas nem tanto) de “circulação de crianças” na Amazônia


II. "La voz del niño o la niña"

(9) Diana Marre y Beatriz San Román (Universitat Autònoma de Barcelona/ AFIN). El «interés superior de la niñez» en España: entre la protección, los derechos y las interpretaciones

(10) Andréa Cardarello (Université de Montreal). O interesse da criança e o interesse das elites: “escândalos de tráfico de crianças”, adoção e paternidade no Brasil

(11) Esben Leifsen (The Norwegian University of Life Sciences). Los usos del principio «el interés superior de la niñez» en la administración y las políticas de la infancia ecuatoriana

(12) Claudia Fonseca (Universidad Federal de Rio Grande do Sul, Brasil/ Universidad Nacional de San Martín, Argentina). Pertenencia de familia y jerarquía de clases: el secreto, la ruptura y la desigualdad vistos a través de los relatos de personas adoptadas brasileñas

 (13) Jessaca B. Leinaweaver (Brown University). El desplazamiento infantil: las implicaciones sociales de la circulación infantil en los Andes


III. Los enlaces de la gubernamentalidad

(14) José Carlos da Silva Cardozo (Universidade do Vale do Rio dos Sinos). O juízo dos órfãos e a tutela de menores

(15) Patrice Schuch (Universidade Federal do Rio Grande do Sul). Justiça, cultura e subjetividade: tecnologias jurídicas e a formação de novas sensibilidades sociais no Brasil

(16) Carla Villalta (Universidad de Buenos Aires/ CONICET) . «Haciendo padres»: entre listas y registros. De la discrecionalidad a la elección profesionalizada

(17) Lygia Santa Maria Ayres (Universidade Federal Fuminense). “Adoção-pronta”: mitos e construções

(18) María Gabriela Lugones (Universidad Nacional de Córdoba). Actuaciones de «pequeñas juezas» en Tribunales de Menores en lo Prevencional y Civil de la ciudad de Córdoba, Argentina, a comienzos del siglo XXI

(19) Sônia Altoé, Magali Milene Silva y Bruna Soares Pinheiro (Universidade do Estado do Rio de Janeiro). Circulação de crianças e o desamparo

(20) Dolors Comas d’Argemir (Universidad Rovira i Virgili). Políticas públicas y vida cotidiana. Redescubrimiento y auge de las políticas familiares en España


IV. Las desigualdades y dinámicas de la adopción transnacional

(21) Peter Selman (Newcastle University). Tendencias globales en la adopción internacional: ¿en el «interés superior de la infancia»?

(22) Blanca Gómez Bengoechea (Universidad Pontificia Comillas de Madrid). Adoptabilidad: el derecho del niño a vivir en familia

(23) Laura Briggs (Universidad de Massachusetts/ Amherst). La economía política de la adopción: la neoliberalización del bienestar infantil

(24) Karen Smith Rotabi (Virginia Commonwealth University). El uso de la fuerza, el fraude y la coerción en algunas adopciones en Guatemala: casos de secuestro que cuestionan el «interés superior de la niñez»

(25) Judith Schachter (Carnegie Mellon University). Un nuevo giro en la teoría del parentesco: una mirada conjunta a la adopción y las técnicas de reproducción asistida (TRA)

Agradecimiento: La edición de este número monográfico se ha realizado con el apoyo del proyecto I+D «Adopción Internacional y Nacional. Familia, educación y pertenencia: perspectivas interdisciplinares y comparativas» (MICINN CSO2009-14763-C03-01 subprograma SOCI) y la Acción Complementaria, Modalidad A: MICINN CSO2010-12387-E.

Ficha bibliográfica:

FONSECA, Claudia; MARRE, Diana; UZIEL, Anna y VIANNA, Adriana (coords.). El principio del «interés superior» de la niñez: Adopción, políticas de acogimiento y otras intervenciones. Perspectivas espaciales y disciplinares comparativas. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. [En línea]. Barcelona: Universidad de Barcelona, 15 de marzo de 2012, vol. XVI, nº 395 (Número extraordinario). <http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-395/sn-395.htm> 

Una mateixa realitat, diverses perspectives. Carpeta de recursos sobre acollida i gestió de la diversitat per a professionals de joventut‏

Una mateixa realitat, diverses perspectives. Carpeta de recursos sobre acollida i gestió de la diversitat per a professionals de joventut

Autora: Marta Cases i Castanyer Coordinació d’edició: Neus Alberic i Abdou Mawa Ndiaye Ndaw, Equip d’Interculturalitat de l’Agència Catalana de la Joventut. 1a edició, juliol de 2011
http://blocs.gencat.cat/blocs/AppPHP/femxarxa/files/2011/07/Carpeta-de-recursos-sobre-acollida-i-gesti%C3%B3-de-la-diversitat.pdf

0.1 PRESENTACIÓ
0.2 PRÒLEG
1.0 CONSIDERACIONS PRÈVIES
1.1 La població estrangera jove és, abans que res, jove!
1.2 Marc d’acció: legislació i altres disposicions
1.3 La immigració, ara i aquí: evolució del fet migratori
1.4 Oportunitats i riqueses del fet migratori
1.5 Recursos a l’abast vinculats al fet migratori i la diversitat
1.6 El paper dels i les professionals de joventut
1.7 El discurs de la DGJ i de l’ACJ sobre el tema
1.8 La Llei d’estrangeria: què és i què regula
1.9 La Llei d’acollida: què és i què regula
2.0 ADEQUACIÓ DEL SERVEI A UNA REALITAT DIVERSA
2.1 Aconseguir que el servei sigui inclusiu
2.2 Facilitar i promoure l’accés de joves de diferents orígens
2.3 Facilitar i promoure l’accés i la presència de noies immigrades
2.4 Fomentar la participació de les persones joves de diferents orígens
3.0 ATENCIÓ A JOVES D’ORIGEN IMMIGRAT
3.1 No parla ni català ni castellà
3.2 És analfabet/a
3.3 Acaba d’arribar al municipi
3.4 Es vol empadronar o detectem que no està empadronat/ada
3.5 Vol aconseguir l’autorització de residència
3.6 Vol accedir al món laboral
3.7 Vol continuar/complementar la seva formació
3.8 Vol homologar la seva titulació acadèmica
3.9 Necessita assessorament jurídic
3.10 Vol accedir al sistema sanitari
3.11 Vol participar en alguna entitat o grup de joves
3.12 Vol accedir a l’habitatge
4.0 GESTIÓ DE LA DIVERSITAT AL SERVEI
4.1 Fomentar la convivència entre joves de diferents orígens
4.2 Intervenir en cas de conflicte/malentès
4.3 Contribuir a la gestió de la diversitat en el conjunt del municipi
4.4 Evitar la concentració de joves d’un determinat col·lectiu
4.5 Detectar i intervenir conductes racistes o xenòfobes al servei
5.0 CASUÍSTIQUES ESPECÍFIQUES
5.1 Alguna situació o risc de violència masclista entre joves d’origen immigrat
5.2 Alguna situació o risc de pràctiques de mutilació genital femenina
5.3 Algun cas o risc de matrimoni forçat
5.4 Menors immigrats no acompanyats
5.5 Majors immigrants sense referents familiars (extutelats o no)
5.6 Xarxes d’explotació, tràfic o altres
6.0 GLOSSARI, BIBLIOGRAFIA I WEBGRAFIA

Los inmigrantes se resisten a abandonar España: el fracaso del Retorno “Voluntario”. De los casi 4 millones de inmigrantes extracomunitarios que residen en España, apenas 10 mil han regresado a sus países‏

http://legalcity.es/2012/03/06/los-inmigrantes-se-resisten-a-abandonar-espana-el-fracaso-del-retorno-%E2%80%9Cvoluntario%E2%80%9D/

España abre las puertas, al dinero, no a la inmigración.

Los inmigrantes se resisten a abandonar España: el fracaso del retorno “voluntario”

6 marzo, 2012 Autor: legalcity

De los casi cuatro millones de inmigrantes extracomunitarios que residen en España, apenas 10 mil han hecho sus maletas y se han regresado a sus países. No solo no se marchan sino que la población extranjera -contrario a lo que pudiera parecer- crece; según ha podido conocer Legalcity, un despacho de abogados y asesores expertos en extranjería con sede central en Barcelona.

Al cierre del 2011 en España habían 5.251.094 extranjeros, de los cuales 2.554.618 pertenecen al Régimen Comunitario, lo que representa un 48,6%. El incremento durante el año 2011 ha sido de un 6,4%, es decir, 152.986 extranjeros más en este régimen.

Pertenecer al Régimen Comunitario no significa que el extranjero provenga precisamente de Europa; sino que en su gran mayoría se trata de inmigrantes familiares de un ciudadano español o comunitario (cónyuge, hijo, pareja de hecho, ascendiente…).

En conocido como “Retorno Voluntario” fue lanzado por el  Gobierno socialista en noviembre de 2008 y fue un plan diseñado fundamentalmente para inmigrantes en paro. La idea era que los inmigrantes pudieran capitalizar su prestación. Pero pese a que en un prinicipio se estimaba que 300.000 inmigrantes podrían acogerse a dicho plan, lo cierto es que las estadísticas reflejan que muy pocos han decidido abandonar España.

Dicho plan intentaba también frenar la economía sumergida pues según Legalcity se calcula que hay un millón de inmigrantes en esta situación. Para ellos hay programas de retorno que incluyen el pago de billete, dinero de “bolsillo” y una paga “extra” para mudarse. Pero esto tampoco ha funcionado y no precisamente porque la situación económica en España mejore sino porque abandonar depende de la situación económica en la que se encuentro el país de origen del extranjero.

Este tipo de programas siempre han evidenciado que sus resultados son muy limitados, programas experimentados a mediados de los setenta en Francia, Alemania, Bélgica y Países Bajos.La mayoría de los residentes en España procede de zonas empobrecidas de América Latina y el norte de África lo que les disuade a coger las maletas. También actúa de freno la moratoria para poder regresar a la península, fijada en tres años.

La mayoría de quienes sí han hecho sus maletas   proceden de América Latina que ya acumula el 91 por ciento de los viajes y el mayor número de retornos se ha producido  a Ecuador Colombia, Argentina, Perú, Brasil, Chile, y Uruguay.

El caso de Catalunya

Catalunya es la comunidad donde hay un mayor número de inmigrantes y aquí la Generalitat ha destinado 250.000 euros al Programa de Retorno Voluntario en 2011, lo que ha permitido que un total de apenas 240 inmigrantes residentes volvieran a sus países de origen, fuentes de la Dirección General para la Inmigración de la Conselleria de Bienestar Social y Familia.

El balance anual desvela que siete de cada diez inmigrantes que lo han solicitado –un total de 327– han podido volver a sus países, un 42% más que en 2010, cuando fueron 169 los que retornaron.

También en Catalunya los inmigrantes que se han acogido al retorno voluntario provienen mayoritariamente de países latinoamericanos –Uruguay, Argentina, Bolivia, Chile, Brasil y Honduras–, de entre 18 y 64 años y residentes en la provincia de Barcelona –191 de ellos–.

Lo que si es cierto es que se ha reducido considerablemente el número de inmigrantes que hoy vienen a España; debido no solo a la crisis económica sino al endurencimiento de la Ley de Extranjería donde para poder ofrecer un contrato de trabajo el empresario o empleador están obligados a “colgar” dicha oferta ante los servicios públicos de empleo pero con los casi cinco millones de parados que tiene España, una oferta presentada es pan caliente para quienes hoy no tienen empleo.

De cara a futuro

Recientemente el gobierno español anunció a través de la primera comparescencia en el Congreso de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, que no habrán “regularizaciones masivas” de inmigrantes; lo que en la calle se conoce como “papeles para todos” los inmigrantes que se encuentren en España en situación administrativa irregular (inmigrantes “sin papeles”).

Aunque la Titular de Empleo no  ha hecho ningún tipo de mención a una  política más restrictiva para los inmigrantes que no tienen “papeles” al condicionar las solicitudes de Arraigo para aquellos inmigrantes en situación irregular (“sin papeles”) a la situación nacional de empleo, es precisamente lo que más preocupa.

Este silencio no deja más que mantener a la comunidad inmigrante en una lamentable y angustiosa espera sobre “¿y qué va a pasar? Y si pasa… ¿cuándo va a pasar”. Con este silencio por parte de las autoridades, la incertidumbre se cierne sobre  los inmigrantes quienes saben que de un momento a otro anunciarán nuevas medidas que no serán precisamente en forma de palmaditas en la espalda, es decir, no van a ser buenas noticias.

No es que se suprima formalmente la figura del Arraigo Social, como han anunciado algunas fuentes, contemplada en el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009 -que entró en vigor el pasado 1 de julio- sino que se haga uso de una cláusula de ese Real Decreto que contempla en su artículo 124. 4 que “Por Orden del titular del Ministerio de la Presidencia a propuesta de los titulares de los Ministerios del Interior y de Trabajo e Inmigración y previo informe de la Comisión Laboral Tripartita de Inmigración, se podrá determinar la aplicación de la situación nacional de empleo a las solicitudes de autorización de residencia temporal por razones de arraigo social.”

Instrucció 1/12 DG Immigració. Criteris generals elaboració informes estrangeria competència de la Generalitat de Catalunya‏

http://www20.gencat.cat/docs/bsf/03Ambits%20tematics/05Immigracio/14_informes_estrangeria/normativa/instruccio_1_2012_criteris_elaboracio_informes.pdf

Instrucció 1/2012 de la Direcció General per a la Immigració del Departament de Benestar Social i Família per la qual s’estableixen els criteris generals per a l’elaboració dels informes d’estrangeria competència de la Generalitat de Catalunya.

La policia rescata més menors explotades per xarxes de proxenetes. La Generalitat no té cap servei específic per atendre menors prostituïdes‏

http://www.cadenaser.com/sociedad/articulo/policia-rescata-mes-menors-explotades-per-xarxes-proxenetes/csrcsrpor/20120319csrcsrsoc_4/Tes

La policia rescata més menors explotades per xarxes de proxenetes

La Policia Nacional, els Mossos i la Guàrdia Urbana de Barcelona han alliberat més de 30 noies en els últims 6 anys. La meitat havien estat venudes per les seves famílies

ANNA PUNSÍ   19-03-2012

Fa pocs dies, ha quedat vist per sentència a l'Audiència de Barcelona el judici contra una parella de proxenetes acusats d'explotar una noia romanesa de 15 anys, a qui van maltractar i violar. Els detalls d'aquest cas, relatats per la mateixa víctima, posen al descobert la realitat d'una xacra encara molt present en carreteres, pisos i clubs. Des del 2006, entre Policia Nacional, Guàrdia Urbana de Barcelona i Mossos han pogut rescatar més de 30 noies, la meitat han estat en els últims dos anys.

Són esclaves amb només 14, 15, 16 i 17 anys. Venudes sovint per les seves pròpies famílies a xarxes que trafiquen amb persones com qui mercadeja amb bestiar. Les porten fins aquí amb el passaport falsificat aparentant així i amb força maquillatge que tenen 4 o 5 anys més. Pedro Martínez, inspector en cap del grup d'investigació de les xarxes de l'Europa de l'Est del Cos Nacional de Policia a Barcelona: "Per sortir de Romania si són menors necessiten l'autorització dels seus pares, que sovint estan involucrats en aquest tràfic". La meitat de les menors rescatades per la policia eren romaneses. També han alliberat noies procedents de Nigèria, el Marroc, Bulgària, Lituània i Xina.

Un cop aquí són sotmeses a pallisses i amenaces constants, si protesten o si sospiten que poden escapar. Les obliguen a treballar hores i hores sense cap mena de compassió. Algunes arriben a fer més de 10 hores seguides cada dia, en prou feines els donen diners per menjar i per preservatius i sovint han de dormir a la mateixa habitació que els seus proxenetes. Per no aixecar sospites, les explota un clan reduït de dues persones, normalment una parella, ell és qui mana, ella la controla i també es prostitueix.

Una parella va ser també la que va prostituir a Ileana -nom fictici-, una noia romanesa de 15 anys que va ser sotmesa durant mesos pels carrers de Roma i Barcelona. Va rebre pallisses constants i li van trencar el braç colpejant-la amb un corró de fusta, dels que es fan servir a la cuina per amassar. "Em picaven els canells fins que me'l van trencar", va relatar la víctima en el judici, que la setmana passada va quedar vist per sentència a l'Audiència de Barcelona.

A Iliana la van rescatar als carrers del Raval de Barcelona. La Guàrdia Urbana ha detectat algunes menors. Joan Rodríguez és intendent de la Urbana: "Si hem de valorar entre lligar els proxenetes i arriscar a la menor, rescatem a la menor i ja trobarem després els explotadors".

A banda de la Policia Nacional, els Mossos també investiguen aquestes xarxes de trata de dones i menors a través de la Unitat Central contra el tràfic d'éssers humans de la Divisió d'Investigació Criminal. A l'octubre, van alliberar 6 menors xineses explotades per un grup en pisos de Barcelona arran de l'operació Turandot, contra una xarxa de proxenetes.

Els proxenetes, diu la policia, eviten exhibir-les i si ho fan, a la carretera, es vesteixen, pentinen i maquillen com dones més adultes. No tenen horaris regulars i miren d'amagar-les tant com poden.

La Policia Nacional adverteix també que les xarxes socials poden amagar perills. Fa dos anys van treballar en el cas d'una menor a qui els proxenetes van captar a través d'internet perquè es prostituís a la carta: "Són casos puntuals en què es requereix a les noies per un servei concret. És molt complicat investigar aquests casos perquè els hauries d'enxampar en el moment", admet l'inspector Pedro Martínez.

Mantenir relacions sexuals a canvi de diners amb una menor és un delicte castigat amb penes de fins a 5 anys de presó, encara que després al.leguin no sabien l'edat.

Les menors rescatades passen sota la tutela de la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència. Si tenen 15 o 16 anys entren en un centre d'acollida i si estan per sobre dels 17 en un pis tutelat. Estudien i busquen feina. Algunes, lamentablement, tornen a caure a les xarxes d'aquests traficants i continuen arrossegant les cadenes d'aquest esclavatge.

http://www.cadenaser.com/sociedad/articulo/generalitat-cap-servei-especific-per-atendre-menors-prostituides/csrcsrpor/20120320csrcsrsoc_11/Tes

La Generalitat no té cap servei específic per atendre menors prostituïdes

La Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència no té cap servei específic per atendre les menors que han estat prostituïdes perquè considera que aquest recurs no és necessari tenint en compte el nombre de casos que atenen.

ANNA PUNSÍ   20-03-2012

Les dades de menors alliberades per la policia de les xarxes de proxenetes no coincideixen amb de la Generalitat perquè algunes de les noies tenen família i per tant, no es consideren desemparades.

Els mossos d'esquadra van alliberar l'octubre passat 6 noies xineses menors d'edat que una xarxa de proxenetes tenia explotades en diversos pisos de Barcelona. Cap d'aquestes adolescents però va arribar a la Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència, que assumeix de la tutela de les menors quan no tenen pares o cap familiar que pugui fer-se'n càrrec.

En cas de desemparament, les noies són ateses per la unitat de detecció i prevenció del maltractament infantil i van a viure a centre d'acollida, on segueix el seu estudi psicològic i se les protegeix de la mateixa manera que a la resta de menors tutelats.

Les joves de 17 anys participen en programes d'atenció a víctimes de la màfies de la prostitució, però aquest recurs no existeix en el cas de totes les menors. Les noies són escolaritzades si són menors de 16 anys i també fan altres cursos de formació i busquen feina.

Com ha explicat Ràdio Barcelona, entre Mossos, Guàrdia Urbana de Barcelona i Policia Nacional han rescatat més de 30 noies obligades a prostituir-se, la meitat en els últims dos anys.

En les últimes estadístiques que té la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència només hi consta una menor tutelada l'any passat i una aquest inici d'any. De més enrere, no tenen dades perquè els gestors eren uns altres.

En los confines de Europa. La externalización de los controles migratorios. Informe Migreurop 2010

INFORME ADJUNTO

http://www.lavanguardia.com/vida/20120307/54265902186/informe-europeo-destapa-opacidad-vulneracion-derechos-polizones.html

Un informe europeo destapa la opacidad y la vulneración de los derechos de los polizones. Las conclusiones se han obtenido a partir de entrevistas y observaciones hechas en 23 puertos de toda Europa

Barcelona. (Efe) - Un informe elaborado por Migreurop, una organización integrada por 41 asociaciones de 14 países, ha revelado la opacidad y la vulneración de los derechos humanos que sufren los polizones que llegan a los puertos europeos, donde quedan a merced de las navieras que ven en ellos un peligro de perder dinero.

El informe, que ha sido presentado en Barcelona por SOS Racismo y CEAR-Euskadi, se ha elaborado en base a entrevistas y observaciones hechas en 23 puertos de toda Europa, entre ellos los españoles de Algeciras, Valencia, Bilbao y Barcelona.

El presidente de la Comisión Española de Ayuda al Refugiado de Euskadi, el abogado Javier Galparsoro, ha exigido al Gobierno que anule la instrucción dictada en el 2004 para tratar a los polizones porque no garantiza la asistencia letrada a los pasajeros que se han introducido clandestinamente en los barcos.

La exigencia de esta garantía de asistencia letrada a todos los polizones y no sólo cuando soliciten asilo o pidan la entrada oficialmente en España, es una de las exigencias de las asociaciones que han elaborado el informe.

Una de las autoras del estudio, la francesa Julia Burtin, ha explicado que pese a que han solicitado muchas veces información al Gobierno español sobre el número de polizones que arriban a los puertos españoles, nunca han obtenido respuesta.

Las únicas cifras oficiales que existen es que entre 2000 y 2003 pasaron por puertos españoles un total de 2.303 polizones, de los que un 8 % pidieron asilo. En los años 2003 y 2004 llegaron a puertos españoles 502 y 387 polizones respectivamente, de los que un 78 % siguieron ruta en el barco.

Los puertos de Las Palmas (114 polizones en el 2003), Barcelona (83 polizones) y Valencia (57), por este orden, son los que más polizones ven llegar en los barcos mercantes, donde es el capitán de cada buque el que debe custodiarlos so pena de ser multado con 180.000 euros por cada polizón en caso de que se les escape.

Burtin ha denunciado la externalización de la gestión de los polizones a empresas privadas, en este caso las aseguradoras de las navieras, que ven en los polizones un riesgo porque los trámites legales en el país de arribada les puede acarrear alargar el plazo para zarpar y unas pérdidas económicas considerables.

Por eso, según ha denunciado Burtin, la mayoría de polizones no son comunicados a la policía y cuando ésta es avisada y sube al barco cumple la instrucción interna dictada por el Ministerio del Inerior en 2004 y se limita a hacerles unas preguntas sin ofrecerles asistencia letrada ni facilitarles la posibilidad de pedir asilo.

Galparsoro ha explicado que un polizón sólo puede ser desembarcado por razones humanitarias (si está enfermo) o porque pide asilo político por estar perseguido en su país. En otros casos, el polizón debe seguir en el barco hasta que lo devuelvan a su país de origen.

El problema se suscita cuando no se puede acreditar la nacionalidad del polizón o el barco no regresará al puerto donde se ha embarcado ilegalmente. Entonces, empieza un periplo por todos los puertos mientras el polizón vive encarcelado dentro del barco.

"En muchos casos han sido arrojados por la borda o metidos en la cámara frigorífica del barco", ha denunciado Galparsoro, experto en derecho marítimo y extranjería que en 20 años ha atendido a 157 polizones arrobados a puertos de la cornisa Cantábrica.

http://www.mugak.eu/system/resources/BAhbBlsHOgZmSSJJMjAxMi8wMy8wOC8xMV8zMF81NV83MjBfRW5fbG9zX2NvbmZpbmVzX2RlX0V1cm9wYV9NaWdyZXVyb3BfMjAxMS5wZGYGOgZFVA/En%20los%20confines%20de%20Europa%20Migreurop%202011.pdf
En los confines de Europa. La externalización de los controles migratorios. Informe Migreurop 2010-2011
Informe "En los confines de Europa Migreurop 2011"
Índice
Introducción: cuando los pueblos se rebelan, la Unión se protege .................
PRIMERA PARTE. EN LOS CONFINES DE TURQUÍA, ÚLTIMO MURO ORIENTAL.
I. Al oeste de Irán: un frontera de alta montaña ....................................................
Controles aleatorios .....................................................................................................
Las dificultades de paso ...............................................................................................
Una zona marcada por un gran número de entradas ilegales .........................
Condiciones climáticas extremas .........................................................................
Militarización de la región .....................................................................................
Tratos inhumanos ...................................................................................................
A la caza del exilado .....................................................................................................
El procedimiento legal ...........................................................................................
Práctica de las autoridades turcas en el límite con Irán ....................................
II. Van, la ciudad trampa...............................................................................................
«Ciudad satélite», ciudad cárcel ...................................................................................
Un encierro sin fin .................................................................................................
Las estrategias de los refugiados ..........................................................................
Una red asociativa de apoyo en gestación ..........................................................
Un sistema de asilo deshumanizante .........................................................................
La antena local de ACNUR ..................................................................................
La policía de extranjería .........................................................................................
Opresiones múltiples: la dolorosa supervivencia en una ciudad campamento ..
Acoso y explotación de las mujeres .....................................................................
Las paradojas del derecho de asilo .......................................................................
Malestar psíquico y depresión ..............................................................................
Al servicio de la UE: aislar y organizar las expulsiones .........................................
El futuro centro de «acogida» ...............................................................................
El futuro campo de detención .............................................................................
SEGUNDA PARTE. LOS POLIZONES EN LOS PUERTOS Y EN EL MAR ...........
Presentación. Siglas ......................................................................................................
III. Granos de arena en el transporte marítimo .....................................................
Viajar en barcos de la marina mercante ....................................................................
Personas entre las mercancías ...............................................................................
Invisibilidad de los polizones en los puertos .....................................................
Auténticos periplos migratorios ...........................................................................
Extrema vulnerabilidad de los polizones ..................................................................
Tragedias humanas .................................................................................................
Pacto de silencio en torno a la solicitud de asilo ...............................................
Presencia de menores no acompañados entre los polizones ..........................
IV. Dinero en juego y medidas de seguridad ..........................................................
Personas atrapadas en asuntos económicos importantes ......................................
Sanciones que amenazan a los polizones ...........................................................
El riesgo de multas y pérdidas económicas para los transportistas ...............
Seguridad a ultranza en las zonas portuarias ...........................................................
El giro securitario introducido por el código PBIP ..........................................
Perímetros y control de acceso .............................................................................
Controles más estrictos en torno a los barcos de los puertos «en riesgo» ....
V. El confinamiento de las personas interceptadas ...............................................
A bordo, durante el viaje .............................................................................................
La entrevista con las personas tras ser descubiertas .........................................
Encierro en el camarote ........................................................................................
Trabajo extra para los marineros..........................................................................
En los puertos, los lugares de detención ..................................................................
Encierro a bordo ....................................................................................................
Vigilancia por los propios marineros y recurso a empresas de seguridad privada
Otras áreas de confinamiento: zonas de espera y locales informales ............
Polizones mal informados de sus derechos ............................................................
Interpretaciones aleatorias ....................................................................................
Debilidad del control jurisdiccional sobre el confinamiento ..........................
La demanda de protección: un derecho difícil de ejercer ................................
VI. Hacia la privatización de las expulsiones .........................................................
El creciente papel de las aseguradoras en la gestión de los polizones ......................
Una variedad de agentes públicos y privados ....................................................
El papel central de los P&I club ..........................................................................
Objetivo: desembarazarse de ellos a cualquier precio ............................................
Repatriación por vía aérea: actuar rápido olvidando los derechos .................
Encierro a su vuelta ................................................................................................
Repatriación por vía marítima ..............................................................................
Evasiones «ayudadas» en los puertos ..................................................................
ANEXO
«Fichas país»: situación migratoria en los puertos de la marina mercante Alemania (puerto de Hamburgo) .................................................................................
Bulgaria (puertos de Varna y Burgas) ..........................................................................
Chipre-UE (puerto de Limassol) ..................................................................................
España ...............................................................................................................................
Francia ...............................................................................................................................
Italia (puertos de Génova y Nápoles) ..........................................................................
Países Bajos (puerto de Rotterdam) .............................................................................
«Revoluciones árabes y migraciones»: comunicados interasociativos y de Migreurop ....................................................................................................
Lampedusa (Italia): Europa no debe temer a la democracia en el Norte de África
¿Hasta cuándo la política migratoria de la Unión Europea va a apoyarse en las dictaduras del sur del Mediterráneo? ............................................................................
Llamamiento a una intervención solidaria de la UE en el Mediterráneo ...............
Llamamiento a una evacuación humanitaria de los 250 refugiados eritreos, etíopes y somalíes bloqueados en Bengasi. ...............................................................................
Urge una moratora en las expulsiones a Túnez y una acogida digna de tunecinos en la UE ............................................................................................................................
Mecanismo mortífero en el Mediterráneo. Cientos de boat people muertos por la inacción de la coalición internacional. .........................................................................
Una flotilla para atajar la hecatombe en el Mediterráneo .........................................
Mediterráneo: la OTAN rescata por fin a migrantes náufragos, la UE se niega a acogerlos ...........................................................................................................................
Decenas de migrantes mueren a la deriva ante la pasividad de un navío de la OTAN
Bibliografía .....................................................................................................................